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據(jù)彭博社４月１５日?qǐng)?bào)道，歐盟擬對(duì)中國(guó)醫(yī)療器械采購(gòu)在新工具《國(guó)際采購(gòu)工具》（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ Ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔ， 或ＩＰＩ）下展開＊＊調(diào)查，＊＊早可能于４月中旬宣布，這或?qū)е職W盟限制中國(guó)企業(yè)參與歐盟內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的投標(biāo)。
報(bào)道說，如啟動(dòng)ＩＰＩ調(diào)查，歐方需在九個(gè)月內(nèi)結(jié)束；如果證實(shí)了歐盟對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的相關(guān)擔(dān)憂，歐盟可采取措施限制中方參加公開招標(biāo)。據(jù)ＩＰＩ規(guī)定，這些措施可能意味中方分?jǐn)?shù)調(diào)整或完全排除非歐盟投標(biāo)人。投標(biāo)人從受ＩＰＩ措施限制的企業(yè)分包的數(shù)量也將受限制；特殊情況下如沒有其他投標(biāo)方時(shí)，合同簽訂機(jī)構(gòu)也可決定不實(shí)施某些ＩＰＩ措施。
報(bào)道說，歐方此舉意味著這將是歐盟＊＊?jiǎng)佑眯鹿ぞ撸桑校伞＃桑校捎冢玻埃玻材晟В瑲W盟原打算用該工具來(lái)促進(jìn)所謂公共采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“對(duì)等”。據(jù)報(bào)道，該調(diào)查將收集企業(yè)和成員國(guó)的信息，其初步目的是與中國(guó)政府進(jìn)行對(duì)話，以確保雙方市場(chǎng)的公平和開放。
報(bào)道認(rèn)為，歐盟去年對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，七月前可能對(duì)在華制造的電動(dòng)汽車宣布反補(bǔ)貼稅初裁措施；在此背景下，如果歐盟在ＩＰＩ下展開調(diào)查則可能使歐中關(guān)系緊張加劇；ＩＰＩ的使用也有歐洲正在實(shí)施的的經(jīng)濟(jì)＊＊戰(zhàn)略有關(guān)，該戰(zhàn)略旨在加強(qiáng)歐盟的出口管制和投資審查。
報(bào)道稱，中方推動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)院使用更多國(guó)產(chǎn)設(shè)備可追溯到２０１５年的一項(xiàng)決定。在過去兩三年里，中國(guó)多省采取進(jìn)一步措施，提高中企向醫(yī)院供貨機(jī)會(huì)。這些舉措是 ＂中國(guó)制造 ＂計(jì)劃的一部分，旨在到２０２５年促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
報(bào)道稱，近年來(lái)，隨中國(guó)各地政府對(duì)許多類別設(shè)備提出嚴(yán)格國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品要求，中方對(duì)醫(yī)療技術(shù)本地采購(gòu)和國(guó)家導(dǎo)向采購(gòu)重視程度不斷提高。據(jù)歐盟本月早些時(shí)候發(fā)布的一份報(bào)告中引用的數(shù)據(jù)，這一轉(zhuǎn)變使中國(guó)在這些商品上的貿(mào)易逆差從２０１９年的１３億歐元變成一年后的５２億歐元（５５億美元）順差。
據(jù)報(bào)道，歐盟一直對(duì)中國(guó)的采購(gòu)市場(chǎng)表示“不滿”，歐委會(huì)副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯去年訪華時(shí)提出這一問題。德國(guó)總理朔爾茨周日抵達(dá)中國(guó)，希望中方“促進(jìn)自由貿(mào)易和平等的商業(yè)機(jī)會(huì)”，與一周前美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫相呼應(yīng)。
報(bào)道還援引歐方智庫(kù)數(shù)據(jù)稱，２０２２年中國(guó)醫(yī)療技術(shù)市場(chǎng)的價(jià)值達(dá)１３５０億歐元（１４５０億美元）。該行業(yè)主要?dú)W洲制造商包括西門子和飛利浦。歐盟認(rèn)為，中方整推動(dòng)實(shí)施其 ＂中國(guó)制造 ＂政策及其到２０２５年使生產(chǎn) ＂核心醫(yī)療設(shè)備部件 ＂的中國(guó)公司達(dá)到８５％國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的目標(biāo)。其中，高端設(shè)備的目標(biāo)是 ７０％。
報(bào)道還引用了中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局主要負(fù)責(zé)人４月１０日在布魯塞爾會(huì)見歐盟委員會(huì)官員，＊＊時(shí)間就歐盟對(duì)中國(guó)風(fēng)力渦輪機(jī)供應(yīng)商發(fā)起補(bǔ)貼調(diào)查以及再次發(fā)布關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“嚴(yán)重扭曲”的報(bào)告等問題進(jìn)行嚴(yán)正交涉。
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