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近期，中紀委發(fā)布《深化整治重點領(lǐng)域腐敗·罪名與案例丨公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員收受回扣如何定性》文件，通過具體案例，解析公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員收受回扣行為性質(zhì)判定問題。
提及了三個案例：
案例一：
病區(qū)主任利用負責病區(qū)管理工作的職務便利，指定病區(qū)醫(yī)生選用賄賂方的藥品，提高賄賂方藥品在該病區(qū)的銷量，進而收受回扣８７萬余元。
案例二：
科室主任利用對科室和醫(yī)生監(jiān)督管理的職務便利，代表麻醉科決定使用賄賂方供應的藥品，借此收受賄賂方回扣共計４１１萬余元，并用于科室支出及＂福利＂；同時，私下收取賄賂方回扣３８萬余元。
案例三：
未擔任行政職務的主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師三人，利用醫(yī)生開具處方、選用醫(yī)藥產(chǎn)品的職務便利，為賄賂方謀取利益，進而收受回扣各４５萬元。
以上案例中，病區(qū)主任構(gòu)成受賄罪；科室主任構(gòu)成受賄罪，所在科室構(gòu)成單位受賄罪；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師構(gòu)成非國家工作人員受賄罪
『受賄罪』認定不同
準確認定受賄罪和非國家工作人員受賄罪
依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員利用職務便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，是構(gòu)成受賄罪還是非國家工作人員受賄罪，關(guān)鍵是看其是否從事公務，以及是否利用從事公務的職務便利。
準確辨別受賄罪與單位受賄罪
依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，區(qū)分受賄罪與單位受賄罪，可從主體、主觀方面和客觀方面進行辨別。
國有單位索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重的，是單位受賄罪。涉事單位將被罰金，其負責主管人員及直接負責人員會被判處刑罰。
『明確罪名』一般認定思路
精準判斷是單位犯罪還是個人犯罪
公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員利用職務便利收受賄賂，若為單位利益，代表單位意志為他人謀取利益并收受賄賂，收受的賄賂歸單位所有及支配，則涉嫌單位受賄犯罪，否則應為個人受賄犯罪。
如果同時存在旨在為單位和個人利益行動的雙重主觀意圖，且行為既涉及為單位謀利又包括為個人謀取利益，而且受賄款既有部分歸于單位又有部分明確屬于個人，那么這種情形就可能同時構(gòu)成單位受賄罪和個人受賄罪。
精準區(qū)別受賄罪與非國家工作人員受賄罪除全面審閱主體身份資料外，還應注意：
?非國有單位中受國有單位委派的從事公務的人員，認定為國家工作人員；
?國家單位中并非從事公務的人員，認定為非國家工作人員。
即：病區(qū)主任、科室主任（擔任行政職務）認定為國家工作人員；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師（未擔任行政職務）認定為非國家工作人員。
精準認定所利用的職務便利
?基于公務性質(zhì)職務的，認定為受賄罪；
?基于非公務性質(zhì)職務的，認定為非國家工作人員受賄罪。
即：病區(qū)主任、科室主任（擔任行政職務）認定為受賄罪；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師（未擔任行政職務）認定為非國家工作人員受賄罪。
客觀表現(xiàn)不盡相同
?＂為他人謀取利益＂是非國家工作人員受賄中的必備條件，但不是受賄罪中索賄的必備條件。
即：擔任公務性質(zhì)職務的人員，如病區(qū)主任、科室主任，不論是否使賄賂方受益，只要索要并收到了賄賂，就已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪。
入罪標準有所差異
?非國家工作人員受賄罪中＂數(shù)額較大＂＂數(shù)額巨大＂的數(shù)額起到，是受賄罪相對于數(shù)額標準的二倍、五倍。
公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員利用職務便利，在藥品、醫(yī)療器械、耗材等物品的采購和臨床活動中，收受各種名義給與的回扣或其他不正當利益等問題易發(fā)多發(fā)。國家工作人員受賄罪的處罰，除了文章所提及的入罪標準差異外，還有最為重要的量刑差異：受賄罪的最高量刑可達死刑，而非國家工作人員受賄罪的最高量刑為無期徒刑。
(文章來源于健康界)
