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又一藥企被罰 ３７６５ 萬元，原因和之前多家藥企一樣，濫用市場支配地位，控制原料藥銷售，違反了《反壟斷法》。
２０２５ 年 ７ 月 １８ 日，國家市場監管總局發布濰坊中源醫藥有限公司濫用市場支配地位案行政處罰決定書（魯市監行處字〔２０２５〕１號），內容顯示，山東省市場監督管理局于 ２０１９ 年 １０ 月對濰坊中源醫藥有限公司涉嫌濫用市場支配地位行為立案調查，２０２５ 年 ３ 月，山東省市場監督管理局依法作出行政處罰決定，現予公告。
據《處罰決定書》，涉案企業是濰坊中源醫藥有限公司（當事人），相關藥品為三硅酸鎂原料藥。
根據國家市場監督管理總局交辦線索，山東省市監局核查發現濰坊中源醫藥違反修改前的《中華人民共和國反壟斷法》相關規定，于是于 ２０１９ 年 １０ 月 １７ 日對當事人立案調查。
經查，２０１４ 年 １ 月至 ２０１９ 年 ９ 月，濰坊中源醫藥濫用中國三硅酸鎂原料藥銷售市場上的支配地位，實施了以不公平高價銷售商品、拒絕交易、附加不合理交易條件的行為，排除、限制了市場競爭損害了制劑企業利益、患者利益和社會公共利益。
２０１４ 年 １ 月至 ２０１９ 年 ９ 月，濰坊中源醫藥通過包銷、大量采購等方式，控制了中國三硅酸鎂原料藥銷售市場的貨源。
據介紹，濰坊中源醫藥與上海青平簽訂《銷售協議》，包銷了上海青平對醫藥行業銷售的三硅酸鎂原料藥。
根據包銷協議約定，上海青平不得自行向制劑生產企業銷售，其他三硅酸鎂原料藥生產企業停止生產或自產自用，制劑生產企業無法直接向三硅酸鎂原料藥生產企業采購所需要的原料藥，不得不轉向濰坊中源醫藥采購三硅酸鎂原料藥。濰坊中源醫藥控制了與制劑生產企業的三硅酸鎂原料藥交易條件，包括交易價格、數量、產品批次等。制劑生產企業對交易條件沒有任何談判空間，只能被動按受濰坊中源醫藥的交易條件。
濰坊中源醫藥主要通過以下兩種方式履行包銷協議：
一是按照包銷協議約定，制劑生產企業按照濰坊中源醫藥確定的價格等交易條件，向上海青平付款，上海青平按當事人通知開發票發貨。制劑生產企業采購三硅酸鎂原料藥的價格高于包銷價格，上海青平將多收價款扣除代交稅款后返還濰坊中源醫藥。
二是通過其他醫藥經銷企業采購銷售。醫藥經銷企業按濰坊中源醫藥確定的數量、價格從上海青平采購后，根據當事人指令銷售。醫藥經銷企業銷售后扣除一定比例的費用，將剩余銷售收入或利潤返還濰坊中源醫藥。
另外，經查，２０１４ 年以來，濰坊中源醫藥通過自行采購和醫藥經銷企業代為采購、銷售，控制部分河北利鑫生產的三硅酸鎂原料藥。
其涉案壟斷行為實施期間對外銷售三硅酸鎂原料藥的生產企業較少，尤其是 ２０１７ 年以來河北利鑫停產，對外銷售三硅酸鎂原料藥的企業只有上海青平一家，而濰坊中源醫藥包銷了上海青平向醫藥行業銷售的＊＊三硅酸鎂原料藥，制劑生產企業為了保證生產，避免制劑批號被撤銷、被招采平臺納入“黑名單”，給企業帶來經濟和商譽上的巨大損失，只能從濰坊中源醫藥處采購三硅酸鎂原料藥不存在轉向其他生產商或銷售商的可能性。
因此制劑生產企業對當事人有較高的依賴性。
《處罰決定書》顯示，２０１４ 年 １ 月至 ２０１９ 年 ９ 月底，濰坊中源醫藥壟斷三硅酸鎂原料藥銷售市場，不斷提高三硅酸鎂原料藥的銷售價格。
這種行為導致多家制劑企業無奈之下停產。
２０１４ 年 １ 月至 ２０１９ 年 ９ 月，濰坊中源醫藥采購均價為 ２２－１２０ 元／公斤，銷售均價達到了 ４６－２６７ 元／公斤，＊＊高價達 ６８－６００ 元／公斤。對比采購成本，濰坊中源醫藥銷售均價是采購均價的 ２．１－３．３ 倍；＊＊高銷售價是采購均價的 ３．１－１０．６ 倍。部分制劑生產企業因報價太高無法承受，＊＊終被迫停止采購導致停產。
２０１４ 年 １ 月至 ２０１９ 年 ９ 月，濰坊中源醫藥對多家制劑生產企業拒絕供應三硅酸鎂原料藥，導致相關制劑生產企業因采購不到三硅酸鎂原料藥而停產。例如，２０１５ 年 ３ 月至 ２０１７ 年 ９ 月，濰坊中源醫藥拒＊＊某公司供應三硅酸鎂原料藥而導致其停產。
２０１４ 年以來，濰坊中源醫藥利用對三硅酸鎂原料藥的控制，對部分制劑生產企業附加回收制劑的交易條件，制劑生產企業如不同意濰坊中源醫藥不再向其銷售三硅酸鎂原料藥。例如，２０１４ 年至 ２０１５ 年濰坊中源醫藥向某公司供應三硅酸鎂原料藥，但同時要求對該企業回收三硅酸鎂原料藥所生產的某種制劑，后濰坊中源醫藥因上述相關制劑銷售情況不佳，停止向該企業供應原料藥，導致某公司相關制劑停產。
基于以上違法事實，山東省市監局結合當事人違法行為持續時間長，給制劑生產企業帶來了較重負擔，嚴重破壞了公平競爭的市場環境的具體情況，責令當事人停止違法行為，決定處罰如下：
沒收違法所得 １５，８９４，１２７．８０ 元，并處 ２０１８ 年度實際銷售額 ７％ 的罰款 ２１，７５８，１０２．６４ 元，罰沒款合計 ３７，６５２，２３０．４４ 元。
根據《行政處罰法》第七十二條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，市監局可以采取以下措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；
（二）申請人民法院強制執行。
影響了這么多家制劑企業，市監局也完成了違法事實的調查，并給予了申辯機會，目前處罰決定已出，看來這筆千萬罰單是跑不掉了。
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